美国银行(Bank of America)本周在一份研究报告中指出，最近宣布的美国对阿根廷的支持计划再次将财政部的汇率稳定基金(ESF)推到了聚光灯下。
该银行告诉投资者，ESF是根据1934年《黄金储备法》创建的。
美国银行解释说，虽然其最初目的是在黄金标准下稳定美元，但"在后黄金标准时代，其范围扩大到’交易黄金、外汇以及其他信贷工具和证券’"。
重要的是，财政部长在基金使用范围内拥有"完全自由裁量权"。
美国银行估计，ESF目前持有约2000亿美元资产，主要以非市场化美国国债证券、特别提款权(SDRs)和外汇储备的形式存在。
该银行表示，"ESF目前可用的潜在资金"在2025年6月总计约1870亿美元，如果取消仓储限制，规模有望超过2000亿美元。
他们补充说，从历史上看，ESF既用于国内目的也用于国际目的。在新冠疫情期间，它"被临时注资并用作《关爱法案》(CARES Act)的工具"。
在国际层面，ESF曾被用于向墨西哥(1994年)、印度尼西亚和韩国(1997年)、巴西(1998年)以及乌拉圭(2002年)提供掉期或信贷额度。
美国银行认为，阿根廷案例意义重大，因为ESF"20多年来首次被用于向外国提供信贷"，这可能被视为"绕过了国际货币基金组织(IMF)等传统支持渠道"。
美国银行表示，这一举措"可能标志着美国地缘政治战略的新开端"。
